|
Приветствую, уважаемые дамы и господа!
Об актуальном юридическом. Хочешь проверить истинное отношение кого-либо к делу - пропусти его через себя.
Моник - неожиданная развязка?
Наше доблестное государство не перестает удивлять - на этот раз оно взялось за моноколесников - случайно или специально, нарочно пытается их (нас) запретить.
2 ноября 2026 г. на сайте https://regulation.gov.ru/projects/172515/ опубликован проект изменений в Правила дорожного движения (ПДД; наименование: "О внесении изменений в постановление Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090"; инициатор: орган государственной власти - Минтранс России; полный ID проекта: 01/01/11-26/00172515), в соответствии с которым из ПДД исключается даже упоминание моноколес (а также электродосок/электроскейтбордов, гироскутеров, сигвеев и прочих новейших мобильных гаджетов), а отдельным подпунктом 2 пункта 2 проекта предлагается новый пункт 1.7 Правил, которым устанавливается жесткий принцип: устройство, что явно не перечислено, не названо в ПДД, без каких-либо исключений фактически не допускается к эксплуатации.
Мой почти четырехлетний опыт управления моноколесом (~20 тыс. км пробега, половина земного периметра!) вопиет об ущемлении моих интересов. Куда мне с этим колесом деваться, если поправки примут? Любой встречный-поперечный сотрудник ДПС его изымет, на дороге ли, на тротуаре ли, во дворе ли. Не посмотрит ни на техдокументы, ни на страховку, ни на водительское удостоверение. И будет прав.
Редко обращаюсь к вам, друзьям-подписчикам, за помощью, и это тот случай.
Можете вот прямо сейчас, не откладывая, потратить 5-10 минут личного времени, пройти по ссылке (приведена выше), авторизоваться через Госуслуги (ЕСИА) и отрицательно оценить инициативу Минтранса? Поставить "нет" ("-", палец вниз). Или и высказать "неодобрямс", и написать пару вежливых, но отрицательных слов в качестве т. н. "предложения", в объяснение своего решения. Не факт что прислушаются. Но надежда есть.
Обсуждение инициативы идет до 20.11.2026 г.
Для справки.
Из категории СИМ мы исключаемся. Что нелогично в отношении небольших по мощности (по развиваемой скорости, см. ниже) механизмов, объективно присутствующих в нашей жизни.
Действующая редакция абз. 59 п. 1.2 Правил: "«Средство индивидуальной мобильности» - транспортное средство, имеющее одно или несколько колес (роликов), предназначенное для индивидуального передвижения человека посредством использования двигателя (двигателей) (электросамокаты, электроскейтборды, гироскутеры, сигвеи, моноколеса и иные аналогичные средства)".
Предлагается проектом: "«Средство индивидуальной мобильности» – транспортное средство, максимальная конструктивная скорость которого не превышает 25 км/ч, имеющее электродвигатель номинальной максимальной мощностью в режиме длительной нагрузки более 0,1 кВт и не более 0,25 кВт (электросамокаты, электровелосипеды)". Из перечня СИМ выпадают несколько классов средств передвижения, в т. ч. моноколеса.
А в связке с предлагаемым запретительным пунктом 1.7 Правил (подп. 2 п. 2 Проекта): "В пределах дорог, расположенных на территориях общего пользования, и на прилегающей территории запрещается движение средств и механизмов, требования к движению которых не установлены настоящими Правилами либо в отношении которых в нарушение действующего законодательства Российской Федерации не осуществлена государственная регистрация", мы, владельцы моноциклов (гироскутеров с одним колесом, одноколесных сигвеев, скутеров на одном колесе с сохранением баланса - еще названия в ходу), наряду с владельцами электроскейтбордов, собственно гироскутеров и сигвеев становимся элементарно вне закона.
И не упомянуты мы в расширяемой категории "мопедов", а отнесение к ним, возможно, было бы верным для большинства мощных СИМ, в т. ч. моноколес, но по критерию развиваемой скорости, не мощности (мощность мотора моноколеса нужна и тратится в первую очередь на поддержание баланса, не на передвижение, не на скорость).
Действующая редакция абз. 21 п. 1.2 Правил: "«Мопед» - двух- или трехколесное механическое транспортное средство, максимальная конструктивная скорость которого не превышает 50 км/ч, имеющее двигатель внутреннего сгорания с рабочим объемом, не превышающим 50 куб. см, или электродвигатель номинальной максимальной мощностью в режиме длительной нагрузки более 0,25 кВт и менее 4 кВт. К мопедам приравниваются квадрициклы, имеющие аналогичные технические характеристики".
Предлагается: "«Мопед» – двух- или трехколесное механическое транспортное средство, предназначенное для передвижения одного или двух человек, максимальная конструктивная скорость которого не превышает 50 км/ч, имеющее двигатель внутреннего сгорания с рабочим объемом, не превышающим 50 куб. см, или электродвигатель номинальной максимальной мощностью в режиме длительной нагрузки более 0,25 кВт и менее 4 кВт. К мопедам приравниваются квадрициклы, имеющие аналогичные технические характеристики, а также электросамокаты и электровелосипеды, имеющие электродвигатель номинальной максимальной мощностью в режиме длительной нагрузки более 0,25 кВт и менее 4 кВт".
Сообщество моноколесников экстренно выпускает тревожные видеоролики, составляет персональные и коллективные обращения к депутатам и в ведомства, но, за малочисленностью и в пустом шуме шеринговых лобби, нас могут не услышать. Не высказаться нельзя! А если среди читателей рассылки есть те, от кого напрямую зависит судьба проекта 172515, то просьба и к вам: будьте разумны!
--
Любителям "деталей". "Скормил" текст и карточку проекта искусственному интеллекту. Ниже выдержки из его ответа (ИИ применен путем направления запросов в интерактивном режиме поисковой системы Google, работающей на базе генеративной нейросети Google Gemini в мобильном браузере Google Chrome на платформе Android).
5 весомых правовых нестыковок, которые прямо видны в приложенном тексте поправок и паспорте проекта:
1. Искусственное занижение планки мощности для СИМ (до 0,25 кВт)
• Суть: В новой редакции абз. 59 п. 1.2 ПДД предлагается признавать СИМ только устройства с двигателем более 0,1 кВт и не более 0,25 кВт.
• Аргумент: Во-первых, устройства мощностью до 0,1 кВт (100 Вт) вообще выпадают из определения СИМ и попадают под полный запрет по новому п. 1.7 ПДД (даже детские и маломощные электросамокаты). Во-вторых, подавляющее большинство современных городских электросамокатов (включая шеринговые и частные модели весом до 15–20 кг) имеют номинальную мощность от 0,3 до 0,5 кВт. Формально они переводятся в категорию «мопедов» (где нужны водительские права категории М, шлем, запрет езды по тротуарам и велодорожкам), а одноколёсные устройства той же мощности (моноколёса) вообще оказываются вне правового поля, так как в определении мопеда жёстко указано «двух- или трёхколёсное».
2. Правовая коллизия в самом тексте проекта (внутреннее противоречие)
• Суть: В новом абз. 59 п. 1.2 ПДД указано, что к СИМ относятся только устройства мощностью не более 0,25 кВт. При этом в подп. 31 п. 2 проекта (изменения в п. 24.21 ПДД) авторы запрещают движение по тротуарам для СИМ, масса которых превышает 35 кг.
• Аргумент: В природе практически не существует электросамокатов или электровелосипедов массой более 35 кг с двигателем слабее 0,25 кВт - такой мотор просто не сдвинет их с места. Это доказывает, что разработчики механически урезали мощность СИМ в одном пункте, не согласовав это с остальными нормами ПДД.
3. Запрет на управление СИМ лицам младше 16 лет (новый п. 24.11 ПДД)
• Суть: Подп. 30 п. 2 проекта вводит полный запрет движения на СИМ по территориям общего пользования для лиц в возрасте до 16 лет.
• Аргумент: Проект полностью лишает подростков от 14 до 16 лет (и детей младше 14 лет в сопровождении взрослых, как это разрешено сейчас) права пользоваться даже маломощными (до 0,25 кВт) электросамокатами и электровелосипедами в парках, скверах и на велодорожках. При этом на обычном велосипеде (который легко разгоняется до 25–30 км/ч) детям с 14 лет разрешено выезжать даже на проезжую часть.
4. Попытка запретить эксплуатацию техники подзаконным актом (п. 1.7 ПДД)
• Суть: Новый п. 1.7 запрещает движение любых средств и механизмов, требования к которым не установлены ПДД, в пределах дорог и прилегающих территорий (дворов, парковок, площадей).
• Аргумент: ПДД регулируют порядок дорожного движения, но не могут подменять собой федеральный закон и вводить тотальный запрет на использование законно ввезённых и продаваемых в РФ потребительских товаров (моноколёс, электроскейтов, гироскутеров, сегвеев). Отсутствие описания устройства в ПДД - это пробел нормотворчества Минтранса, а не основание для фактической конфискации имущества у граждан по ст. 12.29 или 12.1 КоАП РФ.
5. Нарушение процедуры оценки регулирующего воздействия (ОРВ) и необоснованный отказ от уведомления
• Суть: Из скриншота паспорта проекта видно, что 02 ноября 2026 г. заместитель руководителя (Шило А.Н.) принял решение об отказе от размещения уведомления о подготовке проекта, а в графе «Обязательные требования (Регуляторная гильотина)» указано «Нет».
• Аргумент: Проект напрямую вводит новые обязательные требования и запреты для неопределённого круга граждан и бизнеса (включая коммерческую доставку и шеринг), но проходит по упрощённой процедуре без предварительного этапа уведомления и с минимальным сроком обсуждения (всего 12 рабочих дней - с 3 по 20 ноября).
Шаблон отзыва-возражения для читателей
Выступаю категорически против принятия проекта постановления Правительства РФ «О внесении изменений в постановление Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090» (ID проекта: 01/01/11-26/00172515) в представленной редакции по следующим основаниям:
1. Фактический запрет законно приобретённой техники. Новая редакция абз. 59 п. 1.2 ПДД необоснованно исключает из перечня средств индивидуальной мобильности (СИМ) моноколёса, электроскейтборды, гироскутеры и сегвеи, а также устройства мощностью до 0,1 кВт. В сочетании с предлагаемым п. 1.7 ПДД это полностью выводит владельцев перечисленных устройств за рамки правового поля и запрещает их эксплуатацию даже во дворах, парках и на прилегающих территориях, что нарушает конституционное право граждан на пользование законно приобретённым имуществом.
2. Техническая несогласованность критериев мощности и конструкции. Номинальная мощность электродвигателя моноколеса расходуется преимущественно на поддержание гироскопического баланса и безопасность райдера, а не на превышение скорости. При этом к категории «мопед» (абз. 21 п. 1.2) проект относит только двух- и трёхколёсные транспортные средства мощностью от 0,25 до 4 кВт, оставляя одноколёсные устройства той же мощности без какого-либо правового статуса и возможности регистрации.
3. Внутренние противоречия в тексте проекта. В абз. 59 п. 1.2 максимальная мощность СИМ ограничена 0,25 кВт, однако в п. 24.21 ПДД сохраняется запрет на движение по тротуарам для СИМ массой более 35 кг (устройств такой массы с мотором до 0,25 кВт технически не существует). Кроме того, полный запрет на использование СИМ лицами младше 16 лет (новый п. 24.11 ПДД) противоречит логике регулирования велосипедного движения, где выезд на проезжую часть разрешён с 14 лет.
Прошу вернуть проект на доработку, сохранить в определении СИМ все существующие виды индивидуального электротранспорта (включая моноколёса и электроскейтборды), исключить запретительный п. 1.7 ПДД и привязать классификацию устройств к конструктивной скорости и массе, а не к пиковой мощности балансирующего двигателя.
Короткий шаблон отзыва
Возражаю против принятия проекта постановления (ID 01/01/11-26/00172515) в текущей редакции. Новая редакция п. 1.2 ПДД исключает из понятия СИМ моноколёса, электроскейтборды, гироскутеры и сегвеи, а вводимый п. 1.7 ПДД фактически полностью запрещает их эксплуатацию даже во дворах и парках, лишая граждан возможности пользоваться законно приобретённым имуществом. Кроме того, приравнивание к мопедам техники мощнее 0,25 кВт не учитывает, что у самобалансирующихся устройств (моноколёс) основная мощность двигателя тратится на удержание баланса, а не на развитие высокой скорости. Прошу вернуть проект на доработку, сохранить действующий перечень СИМ и исключить запретительный п. 1.7 ПДД.
Тот же цифровой разум автором заглавной иллюстрации определяет японского художника под псевдонимом "Kabe Neko", дата первой публикации на сайте https://piapro.jp 10 августа 2010 г.
--
Здоровья и мира!
Пишите, звоните.
Всегда ваш, Слободинский Владимир.
JursL 2026
|
